基本情况 

　　湖北省孝昌县某公司1995年以划拨方式取得一宗土地的国有土地使用权，面积2000平方米，未办理国有土地使用证。1997年8月，该公司将上述宗地中的36平方米转让给金某，未办理土地使用权转移登记。之后，金某在其土地上建设了2层砖混结构的房屋，并在房产部门办理了房产证。2017年金某到不动产登记机构申请办理房地一体的不动产登记。不动产登记机构审查后，发现该登记业务存在如下问题：一是原权利人（某公司）已注销灭失；二是划拨土地使用权未经登记进行了私下转移；三是金某未办理土地使用权转移登记。 

　　解决办法 

　　针对上述问题，不动产登记机构研究后提出如下解决方案：一是将公司原用地批准手续档案调出，再加上金某的购地合同作为土地权属来源；二是金某补办土地出让手续，签订出让合同；三是在权籍调查的基础上，进行房屋落宗，金某提供房产证、完税证明等材料，经公告15个工作日无异议后，办理不动产登记。上述方案经县政府批复同意后，金某补办了土地出让手续，不动产登记机构经公告后为其办理了不动产登记。 

　　经验总结 

　　本案例的经验是，用三级会审制度解决历史遗留问题：不动产登记中心会审作为第一级，解决日常工作中遇到的一般疑难问题；县国土资源局党组及相关业务骨干组成的会审作为第二级，解决登记中心难以解决的较大疑难问题；比较重大、带有普遍性的问题报县政府及相关部门组成的第三级会审解决。孝昌县通过三级会审制度，有效解决了不动产登记中的大量历史遗留问题。