2024年度法治政府建设报告
2024年，在市委、市政府的正确领导下，按照市委全面依法治市办公室的工作要求和任务部署，我局结合实际推进法治建设，不断提升依法行政工作能力和水平。现将2024年度法治政府情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）坚持以高站位深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和重要任务，将习近平法治思想以及宪法、法律列为干部教育必修课，全年召开党组理论中心组学习5次，局领导班子会前学法5次，开展法治专题研讨4次，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等内容。组织领导干部依法行政专题培训2次。
（二）坚持以高质量落实法治政府建设各项决策部署。持续深化自然资源管理，特别是卫片整改工作，完善会议、督查、考核等配套制度，组织各级巡查督查230多人次，解决问题34项。白山市自然资源管理各项指标在全省排名大幅前移。
（三）坚持以高标准严格执行重大行政决策法定程序。严格执行依法行政决策过程，行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%。全年开展规范性文件清理2次，清理规范性文件18件。按要求落实法律顾问制度，聘请吉林省盛享律师所为我局法律顾问1名。依法依规办理依申请政府信息公开事项，共办理申请公开政府信息110件次。
（四）坚持以高水平依法全面履行政府职能。建立行政执法公示运行、行政执法决定信息公开、行政执法统计等制度，制定行政执法音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单。动态更新执法人员信息100余人次，公开行政许可91项，行政处罚15项，未出现已公开的行政执法被撤销或确认违法等情况。
二、存在的不足和原因
（一）普法工作重要性认识不足。普法工作是营造依法治国氛围、关系国家经济社会长治久安的基础性工作。有些同志对法律业务知识不够专研，对待普法工作不够主动积极，只满足于完成上级交给的任务，在普法工作中不善于思考，重要性认识不够。
（二）宣传氛围不浓，实效不强。各县区局在普法工作过程中，没有形成宣传气势，普法宣传重点不突出，未能营造普法知识家喻户晓、人人皆知的氛围。
（三）工作作风不够扎实。普法工作要做扎实有效的工作，切切实实在群众身边普及法律知识。部分工作人员想走捷径，想要不花费太多精力就能把工作做好，不能扑下身子投身普法宣传。
（四）资金紧张，限制了普法工作的形式。我局人员众多，经费有限，导致普法工作只能采取传统形式开展。创新宣传教育形式经费支撑不足。
三、法治建设第一责任人履责情况
（一）扛稳政治责任，夯实法治基础。切实抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的执行落实，推动领导干部不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。党组书记始终从高从严要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治教育纳入党组中心组理论学习，带头学习党章党规和新颁布的法律法规等法规知识，深度吸收习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定的重大意义，进一步提升了学法用法能力。
（二）严肃依法行政，强化法治意识。严格督促领导班子其他成员依法行政，今年未出现领导班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。认真做好行政诉讼应诉工作，2024年度出庭应诉10件次，无败诉，行政诉讼案件单位负责人出庭应诉率达100%。作为被申请人或代市政府应诉共办理行政复议案件4件，均及时进行答复。
（三）坚持以身作则，提升治理效能。始终坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极参与立法、监督等各项工作。多次听取法治政府建设工作汇报并作出详细部署，各项年度任务圆满完成。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动自然资源系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。
四、下一步工作打算
（一）提高站位，构建推进依法行政全新格局。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，对照省、市法治政府建设工作要求完成各项主要任务，营造法治政府建设良好氛围和全新格局。切实执行党政主要负责人作为履行推进法治建设的第一责任人制度要求，增强建设法治政府的责任感和使命感，将依法行政摆在自然资源行政管理工作的优先位置，善于用法治手段开展各项工作。
（二）加强管理，积极化解调处行政争议。坚持把做好行政复议和行政应诉工作作为化解调处行政争议的重要渠道，建立健全主要领导亲自抓、分管领导重点抓的工作机制。局主要负责人作为履行行政复议和行政应诉职责的第一责任人，定期研究部署复议、应诉工作，及时解决工作中出现的困难和问题，及时组织涉案部门研究办理重大、复杂、疑难行政案件，形成高位推动，分级负责的工作格局。继续加强与法院、检察院、信访等部门的沟通和协调，探索有效化解行政争议的长效机制，通过多种渠道和方式积极化解行政争议，继续完善行政机关负责人出庭应诉制度，进一步提高领导干部依法行政的能力和水平。
（三）提高认识，增强法治政府建设能力。正确理解法治政府建设精髓，自然资源部门开展法治政府建设的核心是要在全系统树立和培养依法行政意识，自觉将法治理念、法治思维、法治原则贯彻到自然资源管理的全过程和各环节中。进一步提高对法治建设重要性的认识，充分认识法治建设对国家治理体系和治理能力现代化建设的关键作用，抓住领导干部这个法治政府建设的“关键少数”，推进全系统工作人员学法用法工作持续深入开展，加强法治教育培训，提高工作人员法治素养及运用法治思维和法治方式推动法治政府建设的能力水平。
（四）完善机制，提升行政管理科学化水平。着力完善我局重大行政决策程序，严格落实听证、论证、合法性审查和集体讨论制度。健全决策风险评估机制，以风险评估结果作为自然资源行政决策的重要依据，推进行政管理科学化、法治化水平。强化决策体制机制集成和创新，继续开展规范性文件清理、备案等工作，根据规范性文件实施效果评估，及时开展立改废论证和调整程序。
（五）注重实效，创新工作方式做好普法工作。以“八五”普法为抓手，严格落实“谁执法谁普法”职责，紧扣重要时间节点，结合执法体制改革开展普法。通过线上线下培训形式，重点宣传《习近平法治思想》《民法典》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《矿产资源法》《城乡规划法》等一批履职相关重点法律法规，促进自然资源领域法律法规有效实施。创新工作思路，依托县区局、乡镇自然资源管理所建成新的自然资源普法宣传阵地，切实增强法治宣传实效。
（六）突出主业，规范日常行政执法行为。进一步健全行政执法专项监督、个案监督制度，并根据日常工作中的突出问题组织整改，完善行政执法程序，规范行政执法行为。强化内部审查核查，加强岗位廉政风险防控，突出问题导向，加大结果运用。重点从行为规范、数据分析、败诉通报、应诉制度、责任追究等各环节进行研究，制定相应工作制度，形成内部监管约束控制合力。